嘉善，襟苏带沪的浙北小城，如今正在城市的有机更新中，步履坚定地向着成为“重要窗口的重要窗口”目标迈进。

　　507平方公里的县域内，实有人口数约80万，如何做好小县城的大文章？安全稳定是根基。

　　面临城市发展、产业集聚、流动人口增加的种种考验，嘉善公安深耕“用数据说话、决策、管理”的先行理念，以“智安街道”构筑县域智慧安防体系建设新格局，探索出一条为民服务改革的“向善之路”。

　　高效协同，创新公共安全管理一站式

　　“你涉嫌在驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车，请即刻到交警部门接受处理！”日前，嘉善县罗星街道环西南路、白水塘路路口，何某驾车经过这里时，他的行车影像触发了“智安街道”预警系统，嘉善县公安局交警大队指挥室立即将信息推送给辖区罗星交警中队，何某随即收到了交警部门的通知。

　　“智安街道”多跨协同治理场景应用，是嘉善在全县“智安小区”全域覆盖基础上，由公安统筹，以街道为对象，搭建的一个“公安网、视频专网、政务感知网、政务外网、互联网”五网融合，面向县域治理多领域的可拓展开放性治理平台。

　　该平台目前包括“基础应用”“治安管理”“协同治理”“为民服务”四大板块，共上线38个场景应用，涵盖公安机关防控预警、治安管理、平安创建和民生警务等方方面面，实现了安防体系全面数字化集成。

　　走进嘉善县公安局合成作战中心，首先映入眼帘的便是铺满整面墙的智能屏，研判桌、控制台、指挥台等专业区块整齐划一，持续运作的数台计算机，仅需2名工作人员就可保障日常管理运维工作。

　　“过去，是电脑前的研判员们凭着经验，用人眼过滤海量视频信息，再进行分析。如今，机器成了‘专业研判员’。”嘉善县公安局合成作战中心主任顾洪明介绍，智能化的系统运算取代人工识别大大减轻了民警负担，真正做到“实战、实用、实效”。

　　对此，身处执法一线的嘉善县公安局交警大队民警韩军贤也深有体会。“过去，失驾（因酒驾等违法行为导致驾驶证被暂扣）等交通违法行为主要靠路面巡查发现，警力需求量大不说，查处量也相对较低。”韩军贤说，如今，“智安街道”系统中的失驾人员库在实时更新，通过智能预警就能实现精准查控，大大解放了警力，自“智安街道”系统运用以来，查处效率提高了30%以上。

　　数智管理，撬动基层社会治理新格局

　　随着乡村振兴的生动实践渐入佳境与“十四五” 的壮美蓝图徐徐展开，嘉善正通过数字经济、生命健康和新能源三大新兴产业的崛起，带动经济发展进一步提档加速。“智安街道”也精准发力，安防体系建设数字化进一步升级。

　　2021年，嘉善县公安局立足年均用工流水近10万人的立讯智造（浙江）有限公司，以“智安街道”为基础，开发了“智安”企业集宿区模块，开创了联勤联动联处、共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　“我们把集宿区当作一个工业社区，像管理居民小区一样开展务工人员日常管理。”姚庄派出所所长还永青介绍说，集宿区出入口都安装了智能感知设备，实现了出入人员身份信息动态掌握，能第一时间预警逃犯等高危群体。

　　2021年以来，依托“智安”集宿区管理模式，抓获违法犯罪嫌疑人9名，其中逃犯2名，盗窃等侵财案件同比下降45%。

　　此外，“智安”集宿区内还创新推出了“8+X”联勤模式，即邀请社区民警、交警、人力社保、行政执法、网格员、调解员、企业代表常态化入驻联勤警务室，公益律师则按需入驻，充分发挥联勤警务室这个“小脑”的协调作用，实现多方力量物理整合向流程重塑融合。

　　2021年9月，立讯公司员工王某因劳务纠纷来到联勤警务室求助，民警第一时间通知涉事劳务派遣公司负责人张某赶到警务室，并与人社局工作人员小朱一起针对双方的劳资纠纷展开调解。最终，双方达成一致意见，王某如愿拿到了少算的工资。

　　“我们还将派出所职能‘复制粘贴’到‘智安’集宿区，前置PTU应急处突、知心大姐调解团、桃源义警巡逻队等，延伸了公安社会治理触角，实现了治理隐患由警务室发现并解决。”还永青介绍说，联勤警务室成立以来，处警平均到达时间由30分钟缩短至5分钟以内。

　　立足“大治理”，实现安防体系系统化集成

　　西塘，梦中水乡，美得静谧悠长。但对于家住嘉善县罗星街道家英小区的姚女士来说，家门口道路的整洁有序，更能美到心里去。

　　“过去，渣土车都是敞开着运输，车斗里的黄沙、渣土散落得到处都是，扬尘也很严重。”姚女士家所在小区正对面是一个在建工地，她对嘉善渣土运输车的改变感触颇深，“现在完全不一样了，从工地里开出来的渣土车车斗都被遮挡起来，道路上干净多了！”

　　2020年8月，“智安街道”在罗星街道范围内先行试点，对货车司机违规驾驶渣土车等行为自动抓拍、触发预警，让渣土车沿途撒漏现象“无所遁形”。截至目前，嘉善县共实时处置各类市容市貌违法行为10917余次，查处效率提升50%以上。

　　市容市貌整治只是“大治理”的切面。“智安街道”汇聚起物联感知、公安基础、政府及其他社会单元等170亿余条数据资源，以三维模型构建一个与真实城市一一对应的数字场景，将“人、车、物、环境”等要素映射在一张电子地图中，并将AR鹰眼、无人机、物联设备等场景管理模块在图中直观展现，实现各类场所、要素的一键调取，有效支撑多领域治理。

　　据悉，“智安街道”后台信息数据仍在扩充，应用伴随民警办案中反馈的问题进一步更新完善。最近，“智安街道（慧眼数治）多跨协同治理”应用获评“全省公安数改典型案例”特别奖。嘉兴市公安局相关负责人表示，“智安街道”将全市推广，在智能场景下推动业务流、数据流、管理流的高效协同，推动事件处置向场景治理的转型，实现从“事”到“制”和“治”的转变，真正为一线执法减负、让群众享实惠。