一本本厚厚的工作笔记   

长兴警方打击犯罪   

湖州警方坚守在一线    

　　这个冬天，疾风扫过湖州长兴县的“车贷”行业。4家有重大黑恶嫌疑的“车贷”公司被长兴警方连根拔起，51名犯罪嫌疑人被刑事拘留，为湖州两年多来的“除黑恶、连根拔”专项工作又添浓重一笔。

　　不出事才是真本事，是湖州公安的情怀；打得了镇得住，是湖州公安的担当。湖州市委常委、公安局长夏文星说，打击和防范是公安工作的“一体两翼”。治安防范工作搞好了，刑事发案率就会明显下降；同样，打击有力、破案率高，又能促进防控工作。打击，是最有效的震慑，最主动的防范。

　　在坚持“防为主，防为上”方针开展公安工作中，湖州警方以信息化为突破口，全面实施“精确预警、精确控制、精确打击、精确防范、精确指挥、精确处置”的六大精确警务，坚持打早打小、露头就打、不停地打，让各类违法犯罪人员对湖州望而生畏。

　　领导带头破案，新官也要领旧账

　　“积案不破掉，专案组就不能撤。”湖州市公安局刑侦支队支队长吴建光的电脑上，有一张命案、重大侵财案积案的领导包案表，积案的时间跨度长达45年。市、县（区）两级35名公安局领导被要求包案侦破。

　　每一起案件背后，都成立了由专案办公室、痕迹物证收集检验、指纹DNA比对检验、重要线索查证、大数据后台支援、重点地区侦查等组成的“一办五组”的专案攻坚工作模式。一些尘封已久的卷宗在档案室被找回，曾经参与案件侦办的老侦查员也被抽调到专案组，重启侦查工作。

　　首战告捷的是夏文星。22年前，织里发生一起特大抢劫杀人案，导致4人遇害。2017年6月，湖州警方再次启动积案侦破工作，夏文星领走了这起22年前的积案，任专案组组长挂牌包案侦破。8月11日，两名犯罪嫌疑人分别在安徽、上海被警方抓获。

　　得知案件告破，已退休多年的老公安毛正荣给夏文星发来短信说：“我曾经在市局分管过五年刑侦工作，深知破积案的难度。这次在你领导下，每个局长包一积案，这需要魄力、自信，你做到了！湖州公安现在不仅‘防为主，防为上’方针深入人心，而且自加压力，敢于亮剑，作为一名老公安，我甚感欣慰。”

　　随后，捷报不断传来。2018年新年刚过，湖州市警方就向公众发布，20年前南浔区一起致2人死亡的水上命案告破。

　　沉寂了数十载的积案，今朝得以攻克，靠的是对“命案一日不破一日不收兵”的坚持和刑事科学技术的发展，而“新官领旧账”制度，则进一步显示了湖州警方破积案的决心。

　　在湖州，市公安局长、分管局长、刑侦支队长，县区公安（分）局长、分管局长、刑侦大队长，这“六长”工作岗位调整时，必须将辖区历年来未破命案侦查工作、命案逃犯缉捕工作情况作为一项重要交接内容，移交接任的领导。而且，未破命案侦查工作材料以及证据，要做好备份，送市局刑侦支队备案。

　　“谁也不好意思，把厚厚的一叠积案和问题留给继任者。移交，就是一种倒逼，让积案不被遗忘、不被放下。”吴建光说，领导包案和积案移交制度推出以来，湖州警方共破积案335起。

　　快破大案，多破小案

　　眼下，扫黑除恶专项斗争在浙江如火如荼，横扫涉黑涉恶违法犯罪。

　　对此役，长兴县公安局党委委员、副局长、侦查打击中心主任张春强信心满满。2年多的“除黑恶、连根拔”专项工作已为他们打好了坚实的基础、积累了丰富的经验。

　　说起“除黑恶、连根拔”的决心，张春强说到了近期一起案件的侦破过程：他接到一条手机短信：“下午2点半，集结演练。”他直奔集合点，发现几百名民警陆续赶来，这才反应过来，有行动！但目标是什么，他心里也没底。

　　张春强被分到第一大组，担任大组长，和50多名民警一起上了大巴车。上交手机后，他从一个文件袋里，拿到了“任务卡”——突击检查借贷抵押行业。当天，全县39家可疑“车贷”公司被突击临检。

　　行动中，4个涉及利用租赁汽车等形式实施非法拘禁、敲诈勒索的犯罪团伙被捣毁。经过连续50天的奋战，警方查实案件135起，涉案金额600余万元。

　　这个代号为“铁拳1号”的行动，彰显了警方应“党政所呼，群众所需”，与黑恶流势力战斗到底的决心和信心。两年来，湖州市持之以恒地开展了“守青山、护绿水”“除黑恶、连根拔”等专项行动，对违法犯罪活动形成强大震慑。全市9380公里长的河道实现了“河道警长”全覆盖，对涉水、涉矿、涉地、涉林犯罪线索核查率达100%，立案查处率达100%。“除黑恶、连根拔”专项行动更是硕果累累。

　　从群众日常小事、身边小案抓起，快破大案、现案，多破小案、积案，是湖州警队的共识。2017年6月起，湖州市开展“侦查破案大会战、基础防控大比拼、信息应用大练兵”活动，坚持有案必破、有缺必补。这场全警参与的活动中，南浔区开始实行“一案一研”“一案一说”“一案一评”活动，要求每破一起案件，民警都要有预警、说防范。

　　一起案件发生后，只要有可防可说之处，刑侦民警就要及时发出预警。南浔区公安分局刑侦大队负责人胡春强说，刑警多做一点，就改变了原本只关心破案的工作模式，补上了防范漏洞，也让打击变得更加准确。

　　精确警务，让数据说话

　　“打击和防范是公安工作的‘一体两翼’——治安防范工作搞好了，刑事案件发案率就会明显下降；同样，打击有力、破案率高，又能促进防控工作。”夏文星表示。

　　安徽人毛某和2名同伙在湖州织里盗窃，之后坐上大巴车往安徽方向逃离。一天后，他们在安徽老家被织里警方抓获。“为什么警方来得这么快？”被抓时，毛某问出了心中的疑问。

　　无处不在的高清视频监控、社会信息资源的共享和强大的公安合成作战中心，或许能回答毛某的问题。依靠它们，侦查员在网上一路追踪，清晰地画出了毛某3人在织里的轨迹。

　　在湖州，视频监控在公安机关侦查破案中的作用贡献率超过50%。除了公安的基础信息外，公安大数据中心还整合了市场监管、国税、地税等多部门74类3.5亿余条基础信息。目前，湖州公安大数据实战应用平台里，有着各类数据资源14亿条。怎么让这些数据活起来，成为防范的良方、破案的尖刀，是湖州警方正在着力破解的难题。

　　如今，全警参与信息会战，学习在指尖上破案，成为湖州警方的一大特色。刑侦支队情报大队大队长沈豪杰因此更加忙碌，以他名字命名的“沈豪杰工作室”承担着培训小教员的职能。这些小教员来自湖州市公安机关各个处室，他们重点学习数据搜索技能和视频实战应用技能，学会在千万条数据中寻找破案线索。学有所成后，再教给部门的同事。

　　“练兵开始的第一个月，大数据实战应用平台的登录次数激增，是过去一个月的10倍。”沈豪杰乐于见到这样的场景，一些原本没有破案职能的部门纷纷分享他们的破案心得，90%以上的案件的侦破运用到了信息、技术手段。去年8月22日，逃亡了22年的黑龙江杀人逃犯王某在长兴落网。她已漂白身份，化身为老实本分的农村妇女。然而，长兴警方在数据库中寻找到蛛丝马迹，并凭借派出所掌握的精准基础信息，很快找到了王某的住址，在一棋牌室将王某抓获。

　　主动打击，让湖州治安持续向好。2017年，湖州警方现行命案全破，成功破获经济犯罪案件150起，抓获犯罪嫌疑人234名，挽回经济损失1.43亿元；摧毁特大传销组织窝点，破获部督涉案价值4.3亿元的非法经营案；摧毁恶势力犯罪团伙130余个，抓获犯罪嫌疑人600余名。