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        巧用“数智解” 破局大难题

          日前,金华市金东区的傅女士因拆迁安置问题头痛不已。“想要解纠纷,不知去找谁,想要民告官,又怕白跑腿。”金东区社会治理中心工作人员在听取了傅女士的陈述后,引导她通过刚刚上线的“行政争议数智解”应用登记争议信息。

          短短几分钟,该应用已完成数智研判及分层过滤。在经傅女士所属街道自处未果之后,该应用将此争议顺位推送至行政调解中心、金东区司法局及金东区人民法院。由金东区司法局协调,金东法院指派法官介入指导,历经四次调解后最终达成一致意见。“多亏你们这么多单位协同为我们处理纠纷,让我们不用东奔西跑!”近日,纠纷得到圆满化解的傅女士送来了锦旗表达谢意。

          习近平总书记提出“要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。”金华市中级人民法院及金东区人民法院针对行政争议治理中存在的潜在风险感知难、多元化解衔接难、源头精准治理难等突出问题,以金东区为试点,联合打造行政争议协同治理应用,即“行政争议数智解”,现已上线“浙里办”及“浙政钉”两大主流平台。在近日由浙江省委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委评选的“数字法治好应用”中获评浙江省数字法治第六批好应用。

        365足球体育亚洲版  “行政争议数智解”通过设置“群众端”和“驾驶舱”两个数据看板,让每一件行政争议做到“五个清楚”,即原始诉求清楚、处理过程清楚、基本现状清楚、问题症结清楚、相关证据清楚,实现信息透明、事权透明、进度透明。通过精准画像赋能科学评价,从全程精准管控,智能感知破题,让群众可以通过手机应用端直接反馈诉求,实现同步查看“办理进度、补充材料、更新诉求、评价反馈”。驾驶舱可提醒行政机关及法院及时介入化解,及早做好应对,避免争议错过最佳化解时机。该应用创新开发多元化解场景,赋能多机关协同,打破部门壁垒,开放行政机关、行政争议调解中心、复议机关、法院等各主体系统权限实现数据共享。探索运用智慧手段替代传统人工“重复登录,多头交办,低效流转”的模式。该应用立足于建立类案化解,重塑共性制度破题,让每一类行政争议从病灶源就开出“新药方”,针对部分行政争议“终而不结,结而不了”的老大难问题,通过大量个案分析、类案研判,智能化分析重点人员、重点部门、重点事项、重点领域的风险,实现行政争议进度掌控、风险智控、应急稳控,推动解决“一件事”向破解“一类事”直至规范“一套制”的转变,真正从源头上解决争议。以试点金东区为例,自该应用运行以来,金东区行政机关败诉率为零。

          “在‘行政争议数智解’的驾驶舱里,老百姓最常遇到的行政纠纷一目了然。”金东区人民法院的工作人员介绍。作为“数智解”中最重要的一环,为保证该应用实战实效,金东法院制定了“四个一”的工作体系:一个阵地综合集成,依托社会治理中心整合化解资源,推动行政争议调解中心实质化运作;一张屏幕数智赋能,建立“行政争议数智解”管理中心,机制上墙,协同联动;一支队伍科学规范,组建由专职调解员和指导法官组成的化解团队,构建法官全域指导化解机制,从“被动防”向“主动治”转变;一套机制常态长效,制定体系化工作标准和管理规则。

          “行政争议数智解”在金东区上线运行以来,行政争议案均化解时长缩短27天,行政诉讼收案数下降13.92%。